Menteri-menteri luar dari 10 negara Asean bertemu dengan rakan sejawat daripada rakan kongsi utama, termasuk Amerika Syarikat (AS), China dan Jepun, untuk membincangkan isu-isu utama serantau, termasuk keselamatan maritim kepada perdagangan dan kerjasama politik.
Berikut adalah perkara penting daripada acara empat hari itu.
Krisis Myanmar jadi keutamaan
Myanmar kekal sebagai keutamaan dalam agenda ketika Asean cuba untuk mencapai lebih jauh dalam konsensus lima mata (5PC), pelan damai yang dipersetujui pada 2021 selepas junta melakukan rampasan kuasa.
Dalam satu kenyataan bersama, menteri-menteri menteri menyatakan ‘kebimbangan mendalam terhadap peningkatan konflik dan situasi kemanusiaan di Myanmar”‘, dan mengulangi 5PC sebagai rangka kerja teras untuk penglibatan.
Menteri Luar Mohamad Hasan berkata beliau merancang untuk melawat Naypyidaw pada akhir September atau Oktober, di mana beliau akan membentangkan ‘senarai keinginan’ yang disusun selepas berunding dengan pelbagai pihak berkepentingan, termasuk Kerajaan Perpaduan Nasional (NUG) pembangkang.
“Majoriti mereka mahukan pembebasan tahanan politik, gencatan senjata dan bantuan kemanusiaan tanpa halangan,” katanya pada sidang media di akhir pertemuan.
Mohamad juga berkata mengadakan pilihan raya di Myanmar tidak harus diutamakan daripada memenuhi syarat 5PC.
“Mengadakan pilihan raya hanya untuk berkata, ‘Lihat, kita ada pilihan raya, jadi kita sudah menjadi kerajaan demokratik’, adalah tidak betul,” katanya.
Kemungkinan penyertaan Timor-Leste
Walaupun terdapat bantahan yang dilaporkan daripada junta Myanmar, Asean menegaskan bahawa ia akan mengakui Timor-Leste sebagai anggota ke-11 semasa sidang kemuncak Oktober.
“Kami mengesahkan komitmen Asean kepada komuniti serantau yang inklusif dan mampan dengan menyokong keahlian penuh Timor-Leste,” katanya, memetik peranan pemerhati aktif Dili dan kesediaannya untuk bersetuju dengan semua perjanjian dan perjanjian Asean.
Junta dikatakan secara rasmi menentang kemasukan Dili, menuduhnya melanggar prinsip tidak campur tangan Asean dengan melibatkan diri dengan NUG.
Tetapi Setiausaha Agung Asean Kao Kim Horn menolak kebimbangan, mengatakan Myanmar dan Timor-Leste telah ‘duduk bersama’ dan ‘menyelesaikan perbezaan mereka’.
Tarif merencatkan suasana
Isu perdagangan menjadi tumpuan selepas Presiden AS Donald Trump mengumumkan tarif baharu ke atas eksport Asia Tenggara.
Perdana Menteri Anwar Ibrahim memberi amaran terhadap trend menggunakan perdagangan sebagai senjata dan menyeru agar penjajaran lebih mendalam antara ekonomi dan dasar luar Asean.
Setiausaha Negara AS Marco Rubio, yang berada di sini dalam lawatan sulungnya, berkata beberapa negara Asia Tenggara boleh berakhir dengan tarif ‘lebih baik daripada negara lain di dunia’.
Beberapa negara telah pun melihat hasil: Vietnam memperoleh pemotongan tarif daripada 46% kepada 20% berikutan perbincangan langsung dengan AS, manakala Kemboja menyaksikan penurunan kadar daripada 49% kepada 36%.
Mohamad berkata mesyuarat itu menyediakan platform untuk negara Asean menyuarakan kebimbangan mengenai tarif AS melalui perbincangan dua hala individu.
Walaupun Asean mengisytiharkan pada April bahawa ia akan menerima pakai pendekatan bersatu terhadap tarif, Mohamad berkata Washington menyatakan keutamaannya dengan jelas: “Mereka tidak mahu (berunding) dengan satu blok. Mereka mahu melakukannya (secara dua hala)”.
Peranan kuasa besar
Sidang kemuncak itu juga menekankan hubungan Asean dengan kuasa besar dunia, kerana AS, China dan Rusia semuanya menggunakan platform Kuala Lumpur untuk menegaskan semula pengaruh dan menguji landasan diplomatik.
Rubio membayangkan bahawa Trump mungkin menghadiri Sidang Kemuncak Asean pada Oktober dan mengesahkan bahawa perbincangan sedang berjalan untuk kemungkinan sidang kemuncak AS-Asean, yang dicadangkan oleh Malaysia.
China, sasaran utama tarif Trump, diwakili oleh Meneri Luar Wang Yi. Walaupun ketegangan berlarutan, kedua-dua pihak menggunakan mesyuarat Kuala Lumpur sebagai platform untuk diplomasi yang tenang.
Rubio menyifatkan perbincangan dengan rakan sejawatannya dari China sebagai ‘positif’, dan menawarkan kenyataan serupa selepas bertemu rakan sejawatannya dari Rusia, Sergey Lavrov.
Mohamad berkata Malaysia, sebagai sebuah negara perdagangan, mesti mengekalkan keseimbangan yang teliti antara kuasa besar dan mengelak daripada memihak.
“AS adalah pelabur terbesar di negara kita, dan China telah menjadi rakan dagangan terbesar kami selama bertahun-tahun,” katanya.
“Kita perlu mengemudi dasar luar kita, dan juga Asean, dengan cara yang memastikan kita tidak dilihat condong kepada mana-mana pihak.”